به گزارش پایگاه خبری-تحلیلی ساعد نیوز به نقل از فارس، در آغاز فعالیت دولت سیزدهم، کشور با کسری بودجه 480 هزار میلیارد تومانی مواجه بود و حتی 60 هزار میلیارد تومان تخصیص صادر شده بدون اعتبار در خزانه مانده بود؛ تمرکز سازمان برنامه و بودجه در یک سال گذشته معطوف به تأمین کسری بودجه از شیوه های غیر تورمی و بدون استقراض از بانک مرکزی بوده است.
از سوی دیگر، با توجه به فروش اوراق توسط دولت های یازدهم و دوازدهم، بازپرداخت 535 هزار میلیارد تومان اوراق به دوش دولت سیزدهم افتاده بود که به طور متوسط ماهانه 11 هزار میلیارد تومان از این اوراق بازپرداخت شده است.
سازمان برنامه و بودجه در یک سال گذشته، اقدامات اساسی را برنامه ریزی و اجرا کرده است. تأمین هزینه های کشور با اتکا به شیوه های غیر تورمی، اصلاح ساختار بودجه در قالب لایحه بودجه 1401، تمرکز و رشد منابع طرح های عمرانی، برنامه ریزی برای تدوین برنامه هفتم، جلو بردن سند ملی آمایش، افزایش اختیارات استان ها و برنامه ریزی تا سطح شهرستان برای رشد اقتصادی متوازن، اجرای طرح عادلانه کردن یارانه کالاهای اساسی، از جمله اقدامات سازمان برنامه در دولت سیزدهم بوده است.
* مهمترین اقدامات سازمان برنامه در قالب بودجه 1400
در پایان سال 1400 علاوه بر تأمین هزینه های جاری، بازپرداخت به موقع اصل و سود اوراق منتشر شده در دولت قبل نیز توسط سازمان برنامه انجام شده است. پرداخت مطالبات معوق اقشار مختلف نیز از دیگر اقدامات این سازمان بوده است. رشد تاریخی بودجه عمرانی کشور نیز از دیگر مواردی است که سازمان برنامه در سال 1401 اجرایی کرده است.
افزایش بیش از 100 درصدی اعتبارات عمرانی دولت نسبت به سال قبل و عملکرد معادل 202 هزار میلیارد تومان، انجام تمامی پرداخت های ضروری مانند پرداخت یارانه و حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان بدون تأخیر به طوری که علاوه بر پرداخت های قانونی سه دوره پرداخت یارانه معیشتی مازاد به اقشار آسیب پذیر (به مناسبت پیروزی انقلاب اسلامی، ماه مبارک رمضان و عید نوروز) نیز انجام شده است.
تأمین کالاهای اساسی و نهاده های دامی و دارو و تجهیزات پزشکی، تدوین پیوست عدالت برای سیاست های بودجه 1401، وصول بیش از 100 درصدی درآمدهای مالیاتی و رشد 59 درصدی درآمدهای مالیاتی نسبت به سال قبل، افزایش 180 هزار میلیاردتومانی درآمدهای نفتی در بودجه عمومی نسبت به سال قبل، اختصاص 160 همت به بخش بهداشت و درمان و 6 همت به تأمین واکسن نیز از دیگر مواردی است که سازمان برنامه در دولت سیزدهم آن را اجرایی کرده است.
* تغییر عمده در جهت گیری های بودجه 1401
سازمان برنامه و بودجه در راستای بودجه ریزی عملیاتی تغییرات عمده ای در شیوه بودجه ریزی کشور ایجاد کرده است که این تغییرات در بودجه سال 1401 اجرایی شده است. این سازمان برای اصلاح بودجه 9 برنامه را اجرایی کرده است.
مهمترین اقدامات این سازمان تلاش همه جانبه برای افزایش تولید و اشتغال و بهبود رشد اقتصادی با برنامه محور کردن و پاسخگو کردن دستگاه های اجرایی ملی و استانی برای پیشبرد اهداف و برنامه های محوله، تأمین مالی و حمایت از تولید و اشتغال با تأکید بر تولید دانش بنیان با سازوکار صندوق های پیشرفت و عدالت در استان ها، حمایت از واحدهای تولیدی با کاهش 5 واحد درصدی از مالیات بر عملکرد آنها، در اولویت قراردادن برنامه شبکه ملی اطلاعات و تأمین زیرساخت ها برای دسترسی آسان به اطلاعات، حمایت جدی از برنامه خانواده و فرزندآوری، تأکید بر عدالت، به ویژه عدالت سرزمینی با اتکای به ظرفیت ها و استعدادهای مناطق بر پایه آمایش سرزمین، استمرار تأمین مطمئن و مستمر کالاهای اساسی، نهاده های دامی و تجهیزت پزشکی و ساماندهی نحوه تأمین ارز آنها بوده است.
* فعالیت های سازمان برنامه در حوزه برنامه ریزی
رویکرد سازمان برنامه و بودجه در دولت سیزدهم، تغییر جهت از سمت بودجه محوری به سمت برنامه محوری است؛ یعنی سازمان به مرور، بیشتر توان خود را مصروف برنامه ریزی و نظارت در جهت محقق شدن بهبود شاخص های کلان اقتصادی خواهد کرد. برنامه های مختلفی در حال حاضر در سازمان برنامه و بودجه در حال تدوین و پیگیری است.
این برنامه ها شامل، برنامه اصلاح ساختار بودجه، برنامه اصلاح نظام بانکی، تدوین برنامه هفتم توسعه و برنامه ریزی برای مدیریت و مهار پایدار تورم بوده است. نکته مهم در اجرای برنامه های فوق، این است که این برنامه ها بر پایه سند تحول مردمی اجرایی شده است.
* برنامه دولت در رشد متوازن اقتصادی استان ها
با همکاری مرکز ملی آمار، تحقیقات گسترده ای برای رشد متوازن هشت درصدی در استان ها و سطح شهرستان صورت گرفته است؛ در نهایت بر اساس سند ملی آمایش، طرح های اولویت دار در هر شهرستان که منجر به بیشترین رشد اقتصادی می شود، احصا شده است.
در صورت اصلاح اساسنامه صندوق امید در دولت، به زودی شاهد اختصاص منابع این صندوق به طرح های رشد اقتصادی استان ها خواهیم بود، البته این منابع به صورت اهرمی عمل خواهد کرد و در کنار منابع داخلی استان منجر به سرمایه بخش خصوصی و مردمی در اقتصاد خواهد شد.
* فعالیت ها در زمینه هدفمندی یارانه ها
سازمان برنامه و بودجه نقش محوری در طرح عادلانه کردن یارانه کالاهای اساسی ایفا کرد و از طریق سازمان هدفمندی یارانه ها علاوه بر تکالیف قانونی، ثبت نام افراد جامانده از یارانه را انجام داد؛ بخشی از فعالیت های سازمان هدفمندی در این زمینه در جدول شرح زیر آمده است:
* فعالیت های صندوق توسعه ملی
در سال های قبل علاوه بر رشد قابل توجه برداشت از صندوق توسعه ملی، بازگشت اقساط وام ها دچار مشکل شده بود؛ در دوره جدید صندوق توسعه ملی علاوه بر تأمین اعتبارات طرح های اقتصادی بر وصول مطالبات هم تمرکز شده است.
بخشی از فعالیت های این صندوق در دولت سیزدهم شامل، وصول دو میلیارد و 200 میلیون دلار از مطالبات، تأمین 275 میلیون دلاری برای یک طرح مهم صنعتی و تأمین مالی 123 هزار میلیاردی برای حدود 10 هزار طرح اقتصادی بوده است.