بر اساس سیاست های ابلاغی مقام معظم رهبری در حوزه علم و فناوری، جایگاه جهانی کشور در علم و فناوری باید ارتقا یابد و جمهوری اسلامی با کسب مرجعیت علمی به قطب علمی و فناوری در جهان اسلام تبدیل شود. قطب های علمی به استناد راهکارهای اجرایی بخش آموزش عالی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ، بند ج ماده 49 برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تشکیل شده است و در سه دوره مبتنی بر آیین نامه های مصوب فعالیت کرده اند.برای تحقق اهداف پیش بینی شده در سیاست های کلان در حوزه علم و فناوری و اقدام ملی شماره 11 از راهبرد کلان شماره 6 و اقدام ملی شماره 5 از راهبرد کلان شمارخ 10 نقشه جامع علمی کشور، قطب های علمی در دوره چهارم و در جهت استفاده بهینه از ظرفیت آموزشی - پژوهشی عالی کشور و هم افزایی بر مبنای این آیین نامه تشکیل می شوند.
