ساعدنیوز
ساعدنیوز

هر آنچه که باید درباره اصل 138 قانون اساسی بدانید!

  یکشنبه، 03 دی 1402   زمان مطالعه 5 دقیقه
هر آنچه که باید درباره اصل 138 قانون اساسی بدانید!
درهمه کشورها قانون اساسی که قانون مادر تمامی قوانین به شمار می‌آید، وجود دارد.قانون اساسی یکی از مهم ترین و با اهمیت ترین قوانین در کشورهاست. در این مقاله میخواهیم درباره یکی از اصل های این قانون که بسیار برای مردم عادی در اولویت قرار دارد، بحث کنیم. با ساعد نیوز همراه باشید.

متن اصل 138 قانون اساسی، حدود تصویب آیین نامه ها و تصویب نامه ها، توسط هیات وزیران یا هر یک از وزیران را معین می کند. شرح و تفسیر اصل 138 و نکات حقوقی آن، از این قرار است که مفاد آیین نامه ها و تصویب نامه های وزیران و دولت، نباید با متن و روح قوانین مخالف باشد و باید‏، ضمن ابلاغ برای اجرا، به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی برسد.

قانون اساسی، از مهم ترین قوانین جمهوری اسلامی است که مادر همه قانون ها بوده و مستند به اصل 71،"مجلس شورای اسلامی، در عموم مسایل، در حدود مقرر در قانون اساسی، می‌ تواند قانون وضع کند." لکن، بر اساس، اصل 72"مجلس شورای اسلامی، نمی‌ تواند قوانینی وضع کند که با اصول و احکام مذهب رسمی کشور یا قانون اساسی، مغایرت داشته باشد." با وجود اعطای وظیفه وضع قانون به مجلس شورای اسلامی و قوه مقننه، در برخی موارد، امکان وضع تصویب‌ نامه‌ ها و آیین‌ نامه‌ ها، توسط دولت و هیات وزیران نیز وجود دارد که این امر، تنها در صورتی ممکن خواهد بود که قواعد و نکات حقوقی متن اصل 138 قانون اساسی رعایت گردد.

متن اصل 138 قانون اساسی


متن اصل 138 قانون اساسی، مقرر می دارد:

"علاوه بر مواردی که هیات وزیران یا وزیری، مامور تدوین آیین‌ نامه‌ های اجرایی قوانین می‌ شود، هیات وزیران، حق دارد برای انجام وظایف اداری و تامین اجرای قوانین و تنظیم سازمان های اداری، به وضع تصویب‌ نامه و آیین‌ نامه بپردازد.

هر یک از وزیران نیز در حدود وظایف خویش و مصوبات هیات وزیران، حق وضع آیین‌ نامه و صدور بخشنامه را دارد؛ ولی مفاد این مقررات، نباید با متن و روح قوانین مخالف باشد. دولت، می‌ تواند تصویب برخی از امور مربوط به وظایف خود را به کمیسیون‌ های متشکل از چند وزیر، واگذار نماید. مصوبات این کمیسیون‌ ها در محدوده قوانین، پس از تایید رئیس جمهور، لازم‌ الاجرا است.
تصویب‌ نامه‌ ها و آیین‌ نامه‌ های دولت و مصوبات کمیسیون های مذکور در این اصل‏، ضمن ابلاغ برای اجرا، به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی می‌ رسد تا در صورتی که آن ها را بر خلاف قوانین بیابد، با ذکر دلیل، برای تجدیدنظر، به هیات وزیران بفرستند."

شرح و تفسیر اصل 138 قانون اساسی


در شرح و تفسیر اصل 138 قانون اساسی، باید گفت، بر اساس متن صریح قانون اساسی در اصول 71 و 72 این قانون، یکی از صلاحیت ها و تکالیف مجلس شورای اسلامی، وضع قانون، در عموم مسائل، در حدود قانون اساسی و شرع است.

همچنین، مستفاد از اصل 85 این قانون، مجلس، جز در موارد ضروری، نمی تواند اختیار وضع قانون یا امور در صلاحیت خود را بر عهده نهاد یا شخص دیگری قرار دهد. بخشی از اصل 85 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، در این باره، مقرر می دارد:

"مجلس، نمی‌تواند اختیار قانونگذاری را به شخص یا هیاتی واگذار کند، ولی در موارد ضروری می‌‌تواندتصویب دائمی اساسنامه سازمان ها، شرکت ها، موسسات دولتی یا وابسته به دولت را با رعایت اصل هفتاد و دوم، به کمیسیون های ذی‌ربط، واگذار کند و یا اجازه تصویب آن ها را به دولت بدهد."

بنابراین، در شرح و تفسیر اصل 138 قانون اساسی، باید گفت، متن اصل 138 قانون اساسی، در خصوص یکی از موارد استثنایی که مجلس، می تواند اختیار وضع قانون یا امور در صلاحیت خود را بر عهده نهاد یا شخص دیگری قرار دهد و همچنین، پیرامون حدود آن پس از واگذاری، تعیین تکلیف می کند.

با این توضیح که چنانچه مجلس، تصویب دائمی اساسنامه سازمان ها، موسسات، شرکت های دولتی یا وابسته به دولت را به دولت بدهد، هیات وزیران یا وزیری که "مامور تدوین آیین‌ نامه‌ های اجرایی قوانین می‌ شود،... حق دارد برای انجام وظایف اداری و تامین اجرای قوانین و تنظیم سازمان های اداری، به وضع تصویب‌ نامه و آیین‌ نامه بپردازد."

هر وزیر نیز "در حدود وظایف خویش و مصوبات هیات وزیران، حق وضع آیین‌ نامه و صدور بخشنامه را دارد". همچنین، "دولت، می‌ تواند تصویب برخی از امور مربوط به وظایف خود را به کمیسیون‌ های متشکل از چند وزیر، واگذار نماید."

اما با این وجود، تمامی این آیین نامه ها و تصویب نامه های تعیین شده توسط دولت و هیات وزیران، همچنین، کمیسیون های داخلی دولت، در صورتی اعتبار خواهند داشت که نکات حقوقی ای که در تیتر بعدی می آید، در خصوص آن ها، رعایت شده باشد.

اصل 138 قانون اساسی ایران

نکات حقوقی اصل 138 قانون اساسی


مجلس شورای اسلامی، مستفاد از اصل 85 این قانون، می تواند، تصویب دائمی اساسنامه شرکت و سازمان ها، موسسات دولتی یا وابسته به دولت را به دولت بدهد.

اما، تمامی این آیین نامه ها و تصویب نامه ها، در صورتی اعتبار خواهند داشت که نکات حقوقی زیر که از آن ها، تحت عنوان نکات حقوقی اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی یاد می گردد، رعایت شده باشد. این نکات حقوقی، عبارتند از:

مستفاد از اصل 85 قانون اساسی، تصویب‌ نامه‌ ها و آیین‌ نامه‌ های دولت و مصوبات کمیسیون های داخلی، نباید با اصول و احکام مذهب رسمی کشور و یا قانون اساسی مغایرت داشته باشد و تشخیص این امر، بر اساس اصل 72 و 96 قانون اساسی خواهد بود.

مستفاد از اصل 72 قانون اساسی، بررسی مخالفت تصویب‌ نامه‌ ها و آیین‌ نامه‌ های دولت و مصوبات کمیسیون های داخلی با اصول و احکام مذهب رسمی کشور، با شورای نگهبان است اما، تشخیص مغایرت با احکام و تشخیص مغایرت با قانون اساسی، قواعدی دارد که برای اطلاع از آن، باید، اصل 96 قانون اساسی را مد نظر قرار داد که مقرر می دارد:

"تشخیص عدم مغایرت مصوبات مجلس شورای اسلامی با احکام اسلام با اکثریت فقهای شورای نگهبان و تشخیص عدم تعارض آن ها با قانون اساسی، بر عهده اکثریت همه اعضای شورای نگهبان است."

همچنین، مستفاد از اصل 85 قانون اساسی، "مصوبات دولت، نباید مخالفت قوانین و مقررات عمومی کشور باشد" و تشخیص این امر، بر عهده رئیس مجلس شورای اسلامی است و از این رو، در قسمت آخر اصل 138 قانون اساسی، تصریح می شود که؛ "تصویب‌ نامه‌ ها و آیین‌ نامه‌ های دولت و مصوبات کمیسیون های مذکور در این اصل‏، ضمن ابلاغ برای اجرا، به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی می‌ رسد تا در صورتی که آن ها را بر خلاف قوانین بیابد، با ذکر دلیل، برای تجدیدنظر، به هیات وزیران بفرستند.

مستفاد از اصل 138 قانون اساسی، در صورتی که دولت، "تصویب برخی از امور مربوط به وظایف خود را به کمیسیون‌ های متشکل از چند وزیر، واگذار نماید.." لازم الاجرا شدن مصوبات این کمیسیون، تنها پس از تایید رئیس جمهور، امکان پذیر می باشد.

سخن پایانی

در این مقاله قصد داشتیم تا با یکی از اصوال مهم قانون اساسی که بسیار بر زندگی روزمره افراد تاثیر می‌گذارد، آشنا شویم. به زبان ساده تر این اصل بر ان است که کلیه مصوبات و لایحه و تصوب نامه هایی که در مجلس توسط نمایندگان مجلس تصویب میشود ، هم زندگی را برای افراد راحت تر کند ، هم به دور از روح قانون که بر اساس شرع و دین اسلام است، باشد. تمامی خدماتی که مجلس انجام می‌دهد بر زندگی روزمره و همچنین در زندگی آینده ما اثر میگذارد. امیدواریم تا با مطالعه این مقاله با قانون اساسی کشور که یکی از وظایف هر شهروندی است، آشنا شوید و همچنین برایتان مفید بوده باشد.

دیدگاه ها

  دیدگاه ها
پربحث های هفته   
رهبر معظم انقلاب: از وقتی که رهبر شده‌ام آجیل نخوردم؛ چون رهبر باید مثل فقرا زندگی کند! (505 نظر) 10 اقدامِ منجر به گرانی در 100 روز (254 نظر) 10 ایده تبلیغات مؤثر برای کسب‌وکارهای کوچک (246 نظر) (تصاویر) سفر به عصر قاجار؛ منظره‌های «کلاردشت»، 158 سال قبل (244 نظر) داریوش ارجمند: زنی که وزنه برداری می کند نه رَحِم دارد و نه تخمدان ریش درآورده نه می‌تواند شوهر کند و نه می‌تواند بچه داشته باشد! (243 نظر) مهران مدیری: من رفتم مسافرت و بهترین هتل اون شهر رو پیدا کردم ولی من رو نشناخت و گفت اتاقامون پُره، من هنوزم که هنوزه فکر میکنم دارم خواب میبینم+ویدیو (199 نظر) آخرین جشن تولد ساده و خلوت بهاره سرگل زایی، یکی از استعدادهای برتر کشورمان/ روحت شاد بانوی کرمانی+عکس (99 نظر) مهراب قاسم خانی: معرفی میکنم عضو جدید خانواده/ چه پشمالو و گوگولی هم هست+عکس (77 نظر) شهرام قائدی: دنیا دیگه نمیزاد مادرهای مارو، مادر من هیچوقت کرم به دستش نزد، نفهمید مو رنگ کردن چیه لباس خونه با مهمونی چه فرقی داره...+ویدیو (65 نظر) بهاره رهنما: من کاهل نماز بودم که بعد از شرط گذاشتن همسر دومم درباره نماز خواندن الان نمازم را میخوانم و دیگه کاهل نماز نیستم (62 نظر) رونالدو: برای اولین بار جورجینا را برای شام دعوت کردم متعجب بود چون باورش نمی شد که به جای اتوبوس با بوگاتی به خانه برمی گردد+فیلم (58 نظر) الهام چرخنده: من برای همه کسانی که کتکم زدند، باعث بیماری قلبی شدند نفرین ندارم اما الهی که به درد من دچار بشید+ویدیو (52 نظر) مازیار لرستانی: ای کاش به جای روز زن و روز مرد، روز شرف و انسانیت داشتیم+عکس (46 نظر) شعرخوانی زیبا و دلنشین رهبر معظم انقلاب: ای تکیه گاه و پناه زیباترین لحظه های پرعصمت و پر شکوه تنهایی و خلوت من+ویدیو (43 نظر) خلاقیت خنده دار پدر ایرانی با طراحی سینما در توالت خانه اش حماسه آفرید+عکس/ هنر نزد ایرانیان است و بس😂 (41 نظر)
پربازدیدترین ویدئوهای روز   
تیتر امروز   
فال قهوه با نشان روز شنبه 3 آذر ماه 1403
فال انبیاء روزانه شنبه 3 آذر 1403
فال روزانه امروز شنبه 3 آذر ماه 1403
فال شمع روزانه امروز شنبه 3 آذر 1403
فال حافظ با تفسیر امروز شنبه 3 آذر 1403+فیلم
فال ابجد روزانه شنبه 3 آذر 1403
رونمایی از سند ازدواج در زمان قاجار؛ آداب عجیب خواستگاری رفتن بدون خبر دادن به صاحبخانه+ عکس
یک فیلم ایرانی نداریم که مردها در آن نرقصند!
بشار اسد و نبیه بری به پیام رهبر انقلاب چه جوابی دادند؟
واکنش ایران به قطعنامه ضد ایرانی شورای حکام چیست؟
تصویب قطعنامه ضدایرانی کشورهای غربی در آژانس اتمی
ابلاغیۀ رئیس جمهور مبنی بر اصلاح مصوبۀ ماده واحدۀ تأسیس سازمان ملی هوش مصنوعی
ویدیو | فلسفۀ زندگی از نگاه حسین پناهی: عشق یک جفت النگو، عدالت نیم کیلو سیب‌زمینی!
معنا و مفهوم ضرب المثل «هر چی سنگه، مال پای لنگه» در ادبیات فارسی / ضرب المثل در حقیقت یک باور هست، و هر باور یک ماتریکس!
اجاره خانواده برای ازدواج مجدد پنهانی / مواظب باشید سرتان کلاه نرود!
منتخب روز   
دورهمی پارسا پیروزفر و پریناز ایزدیار در یک کافه شیک و دلباز/ دو بازیگر خوش استایل و دوست‌داشتنی در یک قاب هدیه‌ دست‌ساز مادران سرزمین آفتاب، سیستان و بلوچستان به مسعود پزشکیان+ویدیو استفاده از ویروس کووید 19 برای مبارزه با سرطان! تب دنگی خطرناک شد؛ شیوع در جنوب شرقی ایران! سردار آزمون: وقتی دو تا گل میزنیم فکر میکنیم بازی رو بردیم و این ایراد بزرگ ماست/ناراحتی سردار آزمون بعد از بازی با قرقیزستان جزئیات پرونده آزار و اذیت دختر 16 ساله مشهدی از طرف 2 برادر ناتنی و پناه بردن او به کلانتری / از چند سال قبل که 2 برادر ناتنی ام به مصرف شیشه اعتیاد پیدا کردند مدام مرا کتک می زدند... مرگ پسر جوان بعد از خوردن الکل ضدعفونی اولین تمرین تیم ملی در استادیوم شهر بیشکک/ماشالله به این انرژی گروگانگیری افغان‌ها در تهران توسط 3 پاکستانی اخاذ اندروید 15 برای شیائومی و سامسونگ کی میاد؟ /لیست کامل تبلت‌هایی که اندروید15 سامسونگ را دریافت می‌کنند سلیقه‌ی خاص همسر پوریا پورسرخ برای سوپرایز تولد شوهر خوش‌تیپش با دیزاین شیک و کیک روکش طلا/ چه تیپ خفنی زده شادوماد! تصاویری از اولین تمرین ستاره های همیشه درخشان تیم ملی ایران، از طارمی گرفته تا بیرانوند و... در بیشکک قبل از بازی با قرقیزستان/به امید پیروزی✌